聚焦两会｜北京厦门企业商会名誉会长、全国政协委员郭文圣：扶贫不如授人以渔-凯发登录网址

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  如画山村设计师

坐在用集装箱改造的特制观光农房，吃着冷面、石锅饭、紫菜卷，品尝一点儿打糕、泡菜、米肠等风味小吃，喝些矿泉水泡的蒲公英根茶消消食儿，欣赏稻田里游戏的鸭群……

或者，骑着小黄车在整洁的街道上倘佯，在黑白灰基调底色的朝鲜民居前，与彬彬有礼的村民闲聊几句，也很惬意。即便冬日，白雪覆盖下的村庄，也有一份恬静、秀美。

这不是文学家的想象，而是吉林省延边朝鲜族自治州和龙市东城镇光东村的现实素描。

这个只有301户村民的东北小山村，朝鲜族群众占到全村人口的98%。以前，有劳动能力的村民十之八九选择外出务工。最近几年，情况悄然发生了变化。特别去年以来，当地特色农业、旅游产业逐渐兴起，回乡村民越来越多。

这与驻村第一村主任郭文圣的努力是分不开的。

郭文圣是十二届、十三届全国政协委员，同时也是一位从1992年就开始创业的企业家。

创业以来，他积极参与社会公益事业。捐钱修路建水窖，扶危济困助学子。2005年，郭文圣担任中国扶贫开发协会副会长后，参与扶贫面更广、更深，观察、思考也更远。“给钱给物的授人以鱼，不如激活内生动力的授人以渔！”郭文圣总结说。

2015年以来，他先后担任六个村的驻村第一村主任，为实践自己的扶贫理念提供了广阔天地。光东村和延边安图县文昌村是其中两个。

他2017年初开始在这里帮扶。一年多后，成绩初显。年底每家集体经济分红超过30万元，来光东村旅游的人数超过30万人。

商会名誉会长、全国政协委员郭文圣

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  理念科学行有力

成功的实践，离不开科学的理念指引。郭文圣把它总结为“一二三四”。“总书记的扶贫思想，早在上世纪九十年代初就初步成型了。我很多办法都是从上面学来的。”他拿出1992年首次出版的《摆脱贫困》一书给记者看，上面被他用红笔密密麻麻地划了很多线。

“一”是以集体经济为载体。

记者注意到，改革开放以来，农村统分结合的双层经营体制中，农户分的这部分相对充分，但集体经济统的部分则比较薄弱。

“集体经济一年收入只有七八千元的很多。”郭文圣为此投入2000万元注册成立了两家公司，由光东村、文昌村集体各无偿占30%股份，团队占10%股份，预留了30%股份给另一个贫困村集体。

同时，他采用村集体交叉持股的方式，把两个村的优势整合起来。“光东村靠河，水搯好；文昌村靠山，适宜种植蒲公英、松茸和木耳。”郭文圣解释说。

“二”是政治、经济优势互补。

国家大力推进的第一书记、驻村工作队机制，为乡村振兴提供了强大的组织保障和思想保障；企业家担任第一村主任，则能发挥他们懂市场、善整合、会运营的优势。两者结合，就能发挥1 1>2的作用。

郭文圣对此深有感触。

他每个月都各有一周时间在村里办公，至今泡在村里的时间已经超过100天。他还派了一个六人工作团队常驻村里，负责项目运营和对接。5 2、白 黑是他们的工作常态。

与之对接的东城镇党委书记崔国哲，光东村驻村工作队队长玄杰，文昌村支部书记、村长娄长青，以及其他工作人员，工作积极性大大超出了此前外界的想象。“他（她）们都处于想干事、能成事的年龄。对这片土地的感情和工作投入，也激励我们全力以赴，不负重托。”郭文圣说。

“三”是农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。

“农村并非一片空白。土地经营权、林权、宅基地使用权都是好资产，农村能人是宝贵的人力资源。”郭文圣分析说，通过运营专业合作社、股份合作社、集体企业、混合所有制企业等多种集体经济形式，可以持续、有效地增加农民财产性收入。

“四”是有利于农村稳定、农民致富、集体发展、企业长青。

郭文圣注意到，此前，有些刚处于贫困线上的群众，发现原来很穷的村民现在过得比自己好多了，心里有些不平衡。“这种新矛盾隐患通过集体经济发展，可以有效清除。”郭文圣通过实践发现，村集体经济内实行资源、收益平均化，同时，通过入股、合作等多种经济形式，又能调动参与者积极性、整合资源，能有效实现公平与效率的平衡。

对企业家来说，参与扶贫是感情的投入，也是长期福报的积累。

“企业创二代长期跟家长来农村，就会对自己的成长有一个清醒的认识，在更了解国情的同时，也更懂得感恩、付出。”郭文圣说，创二代们同这片土地共同成长，也就成为了这里的一员。这里就是第二故乡。这种情感的联系是一辈子、几代人的。命运自然联系在一起了！

光东村

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  长远发展明规矩

为促进精准扶贫、乡村振兴，郭文圣一直注意发现问题、总结经验。

一是氛围。营造发展壮大集体经济的舆论环境。“大力宣传典型经验，对优秀的农村干部大力弘扬，提高其政治地位和经济待遇，营造发展集体经济无上光荣的浓厚舆论氛围。”

二是制度。加快集体经济立法保障，明晰各要素投入方的责任、利益分配、产权界定等。

此外，完善家庭承包制度也是关键，要切实改变我国人多地少、并且承包地高度分散的问题。

为此，他建议，通过成立土地股份合作社，平整土地后，对内公开招标，让能力经营土地的人多种地，发展适度规模经营。让没能力经营土地的人，流转土地拿租金、参加劳动拿薪金，实现脱贫致富

三是效率。比如，应适度改革资金扶持办法，向农村集体企业、农村股份合作社等新型集体经济组织倾斜！

来源：人民政协网